对此，铁学熙团队还做了不同案例的研究。

全国碳市场启动后，将成为全球第一大碳交易市场。据悉，国家已明确全国碳市场于今年内正式启动实施，首批覆盖行业范围包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航八大行业，并且随着碳市场的不断发展和完善，覆盖范围还将逐步扩大。

据了解，中国自2013年正式启动碳交易试点以来，主要集中在七个试点省市：上海、北京、深圳、广东、天津、重庆、湖北。广东碳交易启动以来，推动行业减排效果显著，大多数企业已专门成立碳资产管理部门，对碳排放实施精细化管理。70%以上的企业实现了碳强度下降。此次新纳入的民航企业包括南方航空、九元航空等4家，纳入的造纸企业则包括控排企业51家、新建项目企业7家。近日，广东省发展改革委印发相关方案，在继电力、钢铁、水泥、石化四大行业后，将民用航空、造纸行业重点企业纳入碳排放权交易试点管理

不得不说，这样的观点是先入为主，对相关部门有失公允。之后，中国气象局证实此通知为真。在全球生态环境压力日渐凸显的今天，由于在供应能力强、环境影响小、资源消耗少等方面的明显优势，核电产业被世界各国视作下一个能源风口。

如此，节能减排效果将实现看得见。针对未批先建的项目，新环评法亦将最高罚款提升至总投资的5%，惩处力度堪称按日计罚的疗效。修正草案强化了排放主体与地方政府责任，明确企业主体责任，即企业事业单位和其他生产经营者违法排放水污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当在规定时限内组织复查。而未纳入试点地区则力争在2018年6月底前完成省以下环境保护管理体制调整工作。

根据2016年11月21日国务院办公厅印发的《方案》要求，到2020年，我国将完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，全国排污许可证管理信息平台有效运转，各项环境管理制度精简合理、有机衔接，企事业单位环保主体责任得到落实，基本建立法规体系完备、技术体系科学、管理体系高效的排污许可制，对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的一证式管理。机构预测，随着未来环保税实施，两类企业将会率先喝上头啖汤。

而在此之前，关于环评法的修改并没有出现在人大的立法工作的议程中。如今，河长制一路走来，正像一条起源于山涧的小溪，穿山越岭，曲折起伏，但最终将汇聚成河，咆哮奔腾，显示其巨大的生命力。在2016年8月底召开的十二届全国人大常委会第二十二次会议上，环境保护税法(草案)提请审议，意味着我国或将首次开征环境保护税。另一个让人感到意外的是，此次环评法的修正草案并未出现公开征求社会意见，而是与其他5部法律打包进行。

与此同时，未来5年内，7000万亩受污染耕地将重焕新貌，并以此带动环保产业新增产值约4500亿元。随着土十条的发布实施，包括土壤环境调查、分析测试、风险评估、工程设计等环节在内的土壤修复产业链正逐步成型，而迎接它的是一个万亿级市场空间。然而，2011年福岛核电事故所带来的核辐射恐慌与疑虑至今让人记忆犹新。另一方面，则是深耕水处理、废气治理、固废处理等行业翘楚，乘势第三方市场渐入嘉奖，拥有自主创新技术的企业将会在节能环保升级中获得更多市场契机。

而留给他们的缓冲期，则只剩下短短4年。与2015年出台的补贴方案相较，此番《通知》最大的亮点在于给补贴惠普制画上句号，并从整车能耗、续驶里程、电池性能、安全要求等诸多方面提高补贴技术门槛，降低财政补贴力度。

财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示，此番环保税立法是按照税负平移的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移，并以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。在公众参与方面，核设施运营单位应通过调查问卷、论证会、座谈会等合作多种形，就核电项目建设、运营征求多方利益相关方的意见

10条35款，共231项具体措施，从摸清家底、建立健全法规标准体系，到因地制宜实现精准管理，推进高效污染治理与修复，直至落实清单式责任管理，易稿50余次的土十条对土壤治理修复给出了更为明晰的路线图：截至2020年，受污染耕地安全利用率达90%左右，受污染耕地治理与修复面积达1000万亩，污染地块安全利用率达90%以上。2016年是十三五的定策元年，也是供给侧改革的起始之年。10 新能源汽车补贴新政画上惠普制句号在强有力的扶持政策支撑下，此前不温不火的新能源汽车在十三五元年迎来一波强势爆发。针对水污染防治中存在的问题，此次新修订的《水污染防治法修正案(草案)》的创新点在于，提出了以水环境质量改善为核定，建立水环境质量目标管理体系，坚持保护优先、预防为主、综合治理、统筹协调，系统考虑水资源、水环境和水生态，地表水与地下水并重，综合运用行政、司法、经济等多种手段。但随之即来的骗补冲击波仍不断令这一新兴产业伤痕累累。此外，一系列包括河长会议制度、信息共享制度、公众参与制度与考核问责等完整体系建设届时亦将有据可依。

05 核安全法中国核电将有法可依十三五元年，沉寂4年的中国核电内外开花。

针对未批先建的项目，新环评法亦将最高罚款提升至总投资的5%，惩处力度堪称按日计罚的疗效。作为环保大部制改革的重要一步，近年来，业界对于环保系统进行垂改的呼声愈发强烈。

而留给他们的缓冲期，则只剩下短短4年。另一个让人感到意外的是，此次环评法的修正草案并未出现公开征求社会意见，而是与其他5部法律打包进行。

2016年12月9日，十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过水污染防治法修正案(草案)。而从市场角度来看，围绕气、水、土三大板块为主的环保产业已勾勒出未来5年的成长路径，而一批示范工程的加速建设将利好环保多个细分板块。03 环保税法以价格杠杆撬动治污热情我国将有第19个税种环境保护税。而未纳入试点地区则力争在2018年6月底前完成省以下环境保护管理体制调整工作。

另一方面，则是深耕水处理、废气治理、固废处理等行业翘楚，乘势第三方市场渐入嘉奖，拥有自主创新技术的企业将会在节能环保升级中获得更多市场契机。新岁伊始，小编推出2016环保年度记忆之政策法规，回顾环保产业不平凡的一年。

今后，市级环保局的局长、副局长将由升级环保厅党组负责提名，党组书记、副书记、成员由省级环保厅审批任免。在全球生态环境压力日渐凸显的今天，由于在供应能力强、环境影响小、资源消耗少等方面的明显优势，核电产业被世界各国视作下一个能源风口。

然而，2011年福岛核电事故所带来的核辐射恐慌与疑虑至今让人记忆犹新。在此次规划提出的12项约束性指标中，其中有8项涉及环境治理的指标系首次列为5年规划的约束性指标。

诚如始终以节能减排成效显著的环境友好型企业，将将在契合绿色发展的时代背景下，进一步提升自身竞争力。如何处理好核电发展与安全的矛盾，中国给予了肯定的回答将核电建设纳入法治轨道。对于涉及公众利益的重大核安全问题，草案明确相关职能部门各司其职，规定核设施运营单位所在地的省级政府责任。在排污证发放的具体实施步骤上，过去的制度是政府环评执法来企业检查，相关设备随之开启，检查通过后再把它关上，以节省企业运营成本。

这一年，环保行业大势与大事不断涌现，尤其一揽子生态环境保护法规相继出炉，从年中的环评法到年末的河长制，期间穿插着土十条应声落地、以排污许可为核心的环境监管制终得以明确、全国31省市区将全面覆盖河长制等一系列深刻影响中国绿色发展的环保政策法规。在2016年8月底召开的十二届全国人大常委会第二十二次会议上，环境保护税法(草案)提请审议，意味着我国或将首次开征环境保护税。

财政部部长楼继伟在对草案进行说明时表示，此番环保税立法是按照税负平移的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移，并以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。在公众参与方面，核设施运营单位应通过调查问卷、论证会、座谈会等合作多种形，就核电项目建设、运营征求多方利益相关方的意见。

显然，随着土十条落地，土壤治理修复产业将迈入新常态。根据2016年11月21日国务院办公厅印发的《方案》要求，到2020年，我国将完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，全国排污许可证管理信息平台有效运转，各项环境管理制度精简合理、有机衔接，企事业单位环保主体责任得到落实，基本建立法规体系完备、技术体系科学、管理体系高效的排污许可制，对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的一证式管理。